2021年以来，在市委、市政府的正确领导和省林业局的关心指导下，全市林业系统深入贯彻落实习生态文明思想，抢抓历史机遇，主动融入生态文明建设和乡村振兴战略，积极地推进林长制建设，认真抓好造林绿化、资源保护、产业高质量发展等林业重点工作，全市生态面貌得到持续改善、生态产品日益丰富，林业生态建设和改革发展取得了较好成效。

　　（一）林长推行开创新局面。市委市政府高位推动，由市委张国旺书记、市政府王进足市长亲自担任市级林长，市委、市政府分管领导担任市级副林长，共召开林长会议2次，林长专题会议3次，市林长、副林长开展巡林调研3次，市县两级制定出台推行林长制实施意见，设置林长名单及责任区域，建立市级林长会议、信息公开、部门协作、工作督查和考核等5项配套制度，有力推动地方党委政府责任落实。创新“部门协同集中办公”制度，抽调市级10个协作单位共20名工作人员组成市林长办，是全省唯一集中办公的市级林长办，得到省林业局高度肯定和推广。目前，全市共设立市、县、乡、村四级林长、副林长4798人，组建专职护林员444人，对全市森林资源实行网格化划分管理，全面建立了林长责任体系。

　　（二）集体林改明确新方向。市深改委出台《关于深化集体林权制度改革推进漳州林业高水平发展的实施建议》，王进足市长为林业部门指明大力探索漳州林改“小岗经验”的改革思路，明确通过稳定集体林地承包、构建便民渠道、培育经营主体、丰富经营手段、开展碳汇试点、创新投融资机制等改革攻坚重点，从县、乡、村、场四个层面同步推进林改，力争新一轮深化集体林权制度改革中展现新作为、取得新突破，为实现森林质量提升、产业兴旺发达、经营主体多元、林业金融活跃、集体收入提高、农民收入增加、林业高水平质量的发展提供了有力支撑。

　　（三）森林质量实现新提升。超额完成全年造林绿化任务，共完成植树造林15.26万亩，占计划12.54万亩的121.7%，其中森林景观带2460亩、“四旁”绿化273亩；完成森林抚育36.3万亩，占计划32.83万亩的110.6%；完成退果还林1882亩，占计划1000亩的188%。推进省级三级公益林桉树改造，皆伐面积4170亩，蓄积4.41万立方米。组织抢救复壮一级古树3株，3个古树群获评“福建最美古树群”，建成珍贵树种造林示范区1个（南靖县龙山镇）。积极组织并且开展义务植树造林活动，围绕全民义务植树运动40周年暨第43个植树节，组织并且开展“全民植绿四十载，美丽漳州谱新篇”等纪念宣传活动，营造全民共建共享生态文明的浓厚氛围。持续推进森林城市建设，云霄县莆美镇成功创建“福建森林城镇”，龙海区东泗乡渐山村等38个村庄成功创建“福建森林村庄”。东山县获评“全国防沙治沙综合示范区”。

　　（四）资源保护取得新成效。强化生态公益林、天然林管护，推进林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合和公益林优化调整。开展打击毁林专项行动，推进中央环保督察、国家森林督查反馈问题和违法图斑查处整治，强化沿海防护林保护管理。全市共查处各类林业行政案件698起，恢复林地29.9公顷，责令补种树木13万株，罚没款1454万元。长泰天柱山飞龙公司违规开发建设问题完成省级交账销号；东山县拆除占用沿海防护林违建养殖场10场、74.15亩。加强自然保护地管理，完善巡护管理制度，完成市级自然保护地整合优化预案“回头看”成果上报，开展“绿盾2021”专项行动、自然保护地“两违”综合治理和人类活动变化遥感监测点位实地核查。完成一般湿地名录编制发布，发布单位达100%，发布面积55.77%，超过省下达目标任务40%以上。加强湿地保护修复，漳江口红树林国家级自然保护区完成退养还湿238.3公顷，占年度任务的106.4%。

　　（五）灾害防控实现新突破。一是森林火灾有效控制。针对干旱少雨、森林火险等级居高不下的严峻形势，逐步加强野外火源管理和防火责任制落实，坚决遏制森林火灾的发生。今年以来，全市共发生森林火灾8起，受害面积25.47公顷，未突破防控指标，未出现扑救人员受伤或死亡事故。开展森林火灾风险普查，完成306个可燃物标准地和大样地的普查样地布设和外业调查，完成率100%。二是松材线虫病疫情蔓延势头有效遏制。推进松材线年攻坚行动，防治作业面积23.19万亩，清理枯死木26153株,疫区数量、疫点数量、发生面积和病死松木数量均呈现下降趋势，漳浦、平和等2个县成功拔除松材线虫病疫区，占全国年度撤销疫区数（6个）的33.3%、全省年度撤销疫区数（3个）的66.7%。有序推进松林改造提升，完成改造提升3.48万亩，占全年总任务的106.7%，位列全省第三名。三是涉林疫情防控措施有力落实。持续加大对养殖场、农贸市场、餐馆酒楼、农家乐等重点经营场所的监督检查，加强陆生野生动物疫源疫病日常监测与防控。四是安全生产责任抓紧抓实。贯彻落实市政府2021年安全生产和消防工作目标责任，持续推进林业系统安全风险隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上林业安全生产责任事故。

　　（六）产业高质量发展呈现新气象。一是花卉苗木产业持续壮大。引导辖区各地因地制宜，突出特色明、效益高、市场影响力强，推动形成“五个主要区域、多个发展片区”的花卉产业布局。支持引导花卉企业走品牌塑造、品质提升、品种升级、标准化生产的“三品一标”道路，鼓励花卉企业电子商务业务发展，全国第二个抖音电商直播基地、京东（漳州）花卉数字化的经济总部等相继落地。目前，全市花卉苗木种植培养面积达34.5万亩，全产业链产值366.42亿元，花卉种植培养面积和全产业链总产值继续稳居全省首位。漳浦海峡花卉集散中心获评“国家林业产业示范园区”。配合市人大编制的地方性法规《漳州市水仙花保护管理办法》正式颁布。二是木业加工突破瓶颈。在全省率先突破旋切单板在用地、干燥等方面“卡脖子”难题，助推平和西蝉木业成功自主研发单板烘干设备，实现现有6亩用地与传统180亩用地达到同等干燥效率，并初步实现旋切、烘干、压板、贴面再到“三剩物”综合利用全闭环，助推木业加工高水平发展超越。2021年，共37家企业获评2021—2023年省林业产业化有突出贡献的公司。漳州市在胶合板行业整治背景下推动木材加工业逆势转型的举措得到省林业局肯定。三是林下经济产业健康发展。通过出台鼓励政策、召开现场会、举办培训班、支持协会工作开展、推进示范（重点）县建设等措施，全市林下经济发展持续发展，经营面积达210.6万亩，实现产值100.3亿元，惠及农户9.5万户。诏安裕健龙生态股份有限公司获评“国家级林下经济示范基地”“农业产业化省级示范联合体”。四是森林旅游产业较快发展。进一步规范森林公园管理，有序推进森林公园开发建设，以5个“百园千道”项目和16个“一场一景”项目建设示范带动森林人家创建及森林康养基地建设，新增漳州九龙江高峰谷、龙佳温泉山庄、平和大芹名峰山等3家“省级森林康养基地”。

　　（七）服务保障达到新高度。一是强化用林要素保障。在全省林业系统中率先推出全过程帮扶服务，切实解决项目建设用林报批中存在的堵点、痛点、难点问题。会同市发改委、自然资源局印发《关于建立重点项目用地用海用林保障协作配合机制的通知》，协同保障推进全市重点项目建设。针对年度林地定额指标少、重点项目用林需求大的情况，及时提请市政府审议林地定额指标统筹方案，科学指导调配使用全市林地定额指标，积极向上争取省林业局的支持，共办理各类项目建设用林158件、14028亩，超过省下达定额6750亩的107.8%，有力保障联盛林浆纸一体化、闽粤联网工程500千伏换流站，核电大道（Y260）道路工程等一批重点项目建设。二是持续推进“场村共建”活动。继续推进在全省率先启动的“场村共建，助力乡村振兴”活动，联防联控队伍建设、场村挂钩帮扶、林下经济基地培育等一系列林业服务乡村振兴举措均已初具成效。该举措得到省林业局肯定，并已升级为全省国有林场“百场结百村”活动，列入全省林业全方面推进乡村振兴八大措施之一。三是加强林业站建设。完成全市乡镇林业站本底数据调查，开展林业站站长能力培训，推进林业站标准化建设，投入补助资金128万元，新增1个中央财政标准化建设、3个省级财政服务能力建设和2个市级标准化与服务能力建设项目。

　　2022年，全市林业部门将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习生态文明思想，认真贯彻落实中央和省市各项部署要求，围绕实现发展高素质、生态高颜值的奋斗目标，在抓好“十四五”林业发展专项规划实施的基础上，以全面实施林长制为重要抓手，突出深化集体林权制度改革、森林质量精准提升、资源保护管理、绿色产业升级等重点工作，推动漳州林业工作再上新台阶，让绿水青山成为漳州最亮底色，为现代化滨海城市建设贡献林业力量。重点要“突出一个抓手、抓好两个重点、推进三项工作、促进四大林业产业高质量发展”。

　　（一）突出一个抓手：以林长制为总抓手。突出严肃对待、严格考评、严密衔接、严明规矩“四严”机制，进一步抓实林长制考核和结果运用，让制度“长牙”，让责任“带电”，使林长制成为推动林业全方位高水平发展的重要手段。一要压实林长责任。进一步抓好林长制等五项制度落实,健全市-县-乡-村四级林长责任体系，组织并且开展巡林调研、打击毁林等活动，通过签发林长令、提示单、警示函等方式，协调解决林业生态资源保护管理方面的重大问题，严厉打击破坏森林资源和野生动植物等违反法律法规行为。二要加强基础建设。推深做实森林资源管理网格化、标准化、精细化、信息化管理举措，以无人机推广应用为契机，继续完善林长制智慧管理平台，建好市、县林长制调度指挥中心，普及应用护林员巡护APP，完善网格区划，每个网格配备1名护林员，织密、织牢源头管理网络。三要强化部门协同。发挥各级林长办的统筹协调作用，应用好部门协作机制，探索全面建立“林长+检察长+法院院长”会商工作机制，推动形成保护发展森林资源强大合力，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制。

　　1.抓好深化林改：以“林农得益、经营得利、集体得财、社会得绿”为目标，进一步落实林地集体所有权、稳定农户承包权、放活林地经营权，促进资源变资金，做大做强集体林业。一要梯次推进四级林改。认真落实市委深改委《关于深化集体林权制度改革推进漳州林业高水平发展的实施建议》，由南靖整县、诏安霞葛全镇推进、其他县（区）自主选择一个条件成熟的村为试点，20个国有林场分别对接所在地，先行先试，探索方法，总结经验，在试点的基础上，在县乡村场四级范围内全面展开新一轮深化集体林权制度改革，大力探索漳州林业“小岗村”经验。二要强化配套支撑。会同有关部门研究制定“三票”（地票、林票、碳票）管理办法和林业保险制度等，规范林权类不动产登记制度，探索开展林权类不动产登记全过程免费试点，研究出台《使用林地建设管理用房和相关林业配套设施的扶持办法》《新型林业经营主体标准化建设奖补实施办法》《市级以上财政林下经济发展专项资金补助实施办法》等规范，全力保障试点推行。三要加强组织保障。大力弘扬漳州“五种精神”，加强林业干部队伍建设，提高干部队伍能力素质，提振干部队伍“精气神”，勇于担当，善于作为，更好适应现代化滨海城市建设的需要。组织成立林业综合改革领导小组，抽调骨干力量组成工作专班，尽快提升工作人员业务技能，广泛宣传、解读《实施意见》和有关政策，及时总结报道和推广我市林改经验做法，邀请有关专家学者开展理论研究，提升林改工作水平。

　　2.抓好要素保障：全力保障漳汕高铁、沈海高速扩容、联盛配套项目（将军澳码头）、西湖片区等重点项目用林，积极对接市重点办、前期办、自然资源局、交通局、水利局等有关部门，充分的利用“多规合一”平台，从项目前期策划就提前介入，并针对不一样重点项目用林侧重点，成立用林要素服务分类保障工作组，为项目建设用林审批提供全过程“妈妈式”用林要素保障服务。统筹林地定额指标使用，提前做好沿海基干林、生态林地储备库建设，强化市县联办、模拟审批，简化程序、精减审批材料、压缩时间，做到快报快审，为漳州营商环境提升提供强有力保障。

　　1.大力推进森林质量精准提升。围绕现代化滨海城市建设目标，突出九龙江等重要流域ECO保护和修复，以实施松林改造提升、重点区位森林质量精准提升，以及森林城镇、森林村庄创建为重点,实施造林绿化9万亩、森林抚育26万亩、封山育林9.5万亩，争创省级森林城镇4个、森林村庄26个、义务植树基地1个，推动森林数量和森林质量的“双提升”。发挥国有林场在生态建设、森林经营等方面示范引领作用，积极发展珍贵和乡土阔叶树种采种基地，开展速丰林高效种植、良种繁育、树种结构调整、林下经济和复合经营、林业生态建设等试验示范。推动“林、竹、海、湿”四类碳汇试点，探索发放“碳票”，努力开创绿碳、蓝碳齐头发展的林业碳汇新局面。加强对矿山复绿的工作指导，加强重点生态区位林分修复和生态治理，持续巩固提升漳州绿色生态优势。

　　2.大力推进防灾减灾工作。加强森林火灾防范，强化火源管控，推进各级森林防火队伍建设和森林防火网格化试点、森林防火网格化信息汇集系统建设，最大限度减少森林火灾事故发生。加快松林改造提升步伐和有害生物防治，进一步压实松林改造提升工作属地责任，集中精力抓好松材线虫病防治工作，阻断传播媒介，遏制松材线虫病扩散蔓延。严格落实新冠疫情涉林防控措施，持续落实重点经营场所监督检查，加强陆生野生动物疫源疫病日常监测与防控工作；推进林业领域安全风险源头治理，持续开展安全生产专项整治三年行动，攻坚安全生产隐患大排查大整治专项行动，确保林业安全生产持续稳定。

　　3.全面加强森林资源监管。进一步夯实基层林业基础。加强护林员队伍、乡镇林业站和基层林业执法“三支队伍”建设，推进林长制智慧系统和视频监控系统建设应用，有效提升林业管理数字化、专业化、精细化水平。以国土三调为基础，全方面开展新一轮林地保护利用规划编制工作，深化推动生态公益林布局优化调整工作。全面加强林地规范化管理，有序开展漳州林业“生态底色”状况调查，持续推进全市打击毁林专项行动，认真落实中央环保督察、森林督查反馈要求，集中力量抓好反馈问题和转办信访件的逐一整改和销号，重点抓好违规占用沿海防护林地的整改，加快自然保护地优化整合和保护管理，规范森林资源使用管理，切实守护好漳州绿水青山。

　　（四）促进四大产业发转变发展方式与经济转型：促进花卉苗木、木竹加工、林下经济和森林旅游四大林业发展

　　按照“现代农业高质高效，绿色经济加快发展”的部署要求，正确地处理好全局与行业、保护与发展、管理与服务的关系，进一步激发林业内生活力和动力，实现生态、经济、社会综合效益最大化，让绿水青山“颜值”“价值”双提升，成为促进共同富裕的金山银山。一要继续抓好“三朵花”。巩固漳州花卉在全省的龙头位次，加大抖音电商直播基地等新型营业销售平台支持力度，拓展漳州花卉销售经营渠道，让更多的“漳州籍”花卉通过电子商务平台走进千家万户。加强新品种研发力度，争取5个新品种获得国家认证，推进“水仙花”“兰花”“三角梅”种质资源库建设。开展花卉智能温室项目建设8个，投资2011万元，面积51500平方米，推动花卉苗木区域规模化、基地设施化、发展品牌化、营销电商化发展。做好第二十二届海峡两岸花卉博览会筹备工作，组织水仙花企参加台湾展示展销活动相关展品选送工作。二要做大做强林下经济规模。发挥行业协会、商会作用，持续扩大林下经济“母子商标”覆盖面，积极组织企业参加国内外知名展会，做好品牌展示推广，积极拓展海外市场，引进外来资本参与林下经济发展，推动各子品牌做大产品的种植规模，形成规模效益，为林下经济产业化奠定基础。组织并且开展2022年度星级新型经营主体评选工作，从经营主体的规模、管理、示范、形象等方面做评分，评选星级经营主体14家，在用地支持、品牌创建、科技支撑、资金补助等方面给予倾斜，推动经营主体在合作、托管、联营、混合所有等各种经营模式的创新。三要促进木竹加工产业转型升级。协调推进平和、漳浦、华安等地林产加工业园区建设，稳妥推进漳浦长桥木材加工行业整改提升，会同有关部门研究制定木业园区的选址规划、用林用地、入园标准等政策支撑和木业企业的税费优减、人才奖励、金融支持等扶持方案，力促木材加工产业转型升级。引导南靖开展笋竹精深加工产业园区建设，做好园区规划和企业入园，优先保障项目建设用地，培育笋竹制品为龙头的产业集群。四是加快发展森林康养。充分挖掘森林公园资源优势，积极地推进森林休闲养生试点建设，积极推动森林康养基地创建，探索构建乡村森林休闲养生产业发展新格局，推动森林旅游与我市全域旅游深层次地融合，做大做强森林康养产业。